1、弟弟不能起诉大哥不赡养老人，只有老人自己才能起诉赡养问题。因为弟弟不是案件的当事人。
2、但弟弟可以作为老人的诉讼代理人参与诉讼。
3、《民事诉讼法》第一百一十九条规定：起诉必须符合下列条件：
（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；
（二）有明确的被告；
（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；
（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。
4、《民事诉讼法》第五十八条规定：当事人、法定代理人可以委托一至二人作为诉讼代理人。
下列人员可以被委托为诉讼代理人：
（一）律师、基层法律服务工作者；
（二）当事人的近亲属或者工作人员；
（三）当事人所在社区、单位以及有关社会团体推荐的公民。
